廉政文化是人們關于廉政的知識、信仰、規范、價值觀和與之相適應的行為方式、社會評價的總和。其內涵可分三個層面：一是精神層，包括廉政的認識程度、廉政的思想素質、文化素質、生活觀念、價值取向等；二是制度層，包括廉潔從業的規章制度、行為習慣等；三是物質層，包括廉政教育場所、廉政文化主題活動、廉政文化景觀等。

企業廉政文化的本質屬于思想道德文化建設。它與企業精神文明建設、黨員干部隊伍建設相互結合滲透，是企業文化建設在企業廉政工作上的支持力和滲透力的結合。加大企業廉政文化建設力度，就能更有效地推進企業的反腐倡廉工作。

當前企業廉政文化建設主要問題

一是教育受眾面窄，廉政文化建設基礎不夠廣泛。目前，在廉政文化建設中，我們只把黨員領導干部作為教育的主要對象，采取的廉政教育措施，從廉潔從業意識角度考慮得多；針對黨員干部特別是領導干部的多，而針對普通黨員、一般干部和廣大群眾開展廣泛廉潔教育比較少，普通員工平時很少接觸廉政文化，談不上接受廉政文化教育和熏陶。

二是機制不活，形式單一，廉政文化建設效果不明顯。廉政文化建設存在“四多四少”：會上強調多，會后抓落實少；突擊性開展工作多，有計劃、有組織開展工作少；臨時性工作多，長期抓、抓長期少；實用多，真正占領陣地少。由于得不到有力的組織和制度保證，廉政文化建設往往陷入“推一下動一下”的被動局面。同時，由于忽略了文化的滲透性，廉政文化同廣大干部群眾喜聞樂見的藝術形式以及網絡信息等現代傳媒割裂開來，缺少了親和力、吸引力和感染力。

問題根源

一是廉政文化建設思路不寬。沒有一套全面、系統、可行的廉政文化建設工作經驗和模式，不少企業黨的工作者感到無從下手，致使廉政文化在不少地方存在空白點。

二是廉政文化建設機制不夠健全。廉政文化建設主要以紀檢部門為主，如果沒有紀檢部門的牽頭，基層單位很少主動抓廉政文化建設。企業內部抓廉政文化建設的分工合作責任機制雖然有，但尚不完善，廉政文化建設的資金投入機制、考核機制和廉政文化教育的長效機制尚不健全。

三是廉政文化產品創作乏力。制作切合本企業實際并具有感染力的廉政文化文藝作品甚少，創作乏力。

四是文化觀念落后。許多同志忽略了廉政文化建設在企業生產經營當中的重要位置，忽視了讓管理人員積極參與到廉政建設中來的重要性。

五是經濟基礎薄弱。往往把主要精力放在發展經濟上，忽視了廉政文化建設。開展廉政文化活動所需的財力、物力、人力得不到保障，也在一定程度上影響企業廉政文化向縱深方向發展。

對策

一是建立機制，創新制度，增強建設廉政文化的主動性。第一，建立機制，完善廉政文化建設機制。企業黨委、紀委堅持把廉政文化建設納入全年黨委和紀檢監察工作之中，建立責任保障機制、干群監督機制、獎懲機制。第二，完善制度，不斷夯實企業廉政文化基礎。廉政制度是廉政文化規范化的表現形式，也是廉政文化得以推行的堅強后盾。把廉政從業的要求納入企業制度建設和經營管理的全過程，切實做到文化規范與制度規范并舉。第三，整合優勢資源，努力營造廉政文化宣傳教育的氛圍。將廉政文化宣傳教育納入員工教育總體規劃，每年對內部機構負責人、重點崗位管理人員和員工素質培訓作出計劃和安排。通過落實各項工作制度，加強對各級領導人員和黨員的廉政教育。將廉政文化建設與企業文化建設、思想政治工作、黨建工作、民主管理等工作結合起來，找準工作結合點，實現優勢互補。

二是精心培育，創新載體，增強廉政文化的深入性。教育倡廉，增強廉政文化的滲透力；典型導廉，增強廉政文化的震撼力；警示促廉，增強廉政文化的預警力；活動興廉，增強廉政文化的感染力。

三是突出重點，抓好結合，增強廉政文化滲透的實效性。第一，把廉政文化建設與構建懲防體系結合起來。把廉政文化建設作為構建懲防體系的重要內容，一方面通過認真傳達貫徹中央廉政法規、文件，為構建懲防體系打牢了思想基礎；另一方面制定出臺適合本企業實際的實施辦法，明確領導責任、協調責任以及落實責任，使廉政文化建設與構建懲防體系相互促進，共同發展。第二，把廉政文化建設與建立企業內控機制結合起來。加大內部監控力度，重點加強“三重一大”執行情況的監督檢查；把項目建設、安全生產等工作作為重點，加大效能監察。

結語

企業廉政文化的建設和形成，不可能一蹴而就，必須結合企業特點和生產經營等中心工作進行提煉、總結，找準切入點和突破口，通過潤物無聲的方式穩步推進和滲透，并適時進行創新。同時，企業廉政文化的建設和形成，還需要企業廣大干部職工積極參與。這樣才可使企業廉政文化落到實處，實現企業和諧發展。

（作者單位：金川集團公司三礦區）